Политика

Борьба резолюциями в партере

После российско-грузинской августовской войны в 2008 года, дипломатические ведомства России и Грузии начали активно работать на международном поприще, чтобы узаконить результаты войны.

Россия стремится заручиться поддержкой стран, в деле признания независимости от Грузии Абхазии и Южной Осетии, и таким образом пополнить «клуб» стран признавших эти республики. В свою очередь Грузия стремится почаще фиксировать в международных документах определения территорий Абхазии и Цхинвальского региона, как здесь именуют Южную Осетию, в качестве оккупированных Россией.

Грузинская дипломатия уже достигла в этом направлении некоторого успеха. Некоторые международные организации, такие как НАТО, Европейский парламент, страны Европейского Союза, а также США, в официальных документах и публичных выступлениях использовали желательные для грузинской стороны формулировки по поводу международного статуса Абхазии и Цхинвальского региона (Южной Осетии).

Линия Фронта в ПА ОБСЕ

9 июля 2012 года, в Монако Парламентская Ассамблея ОБСЕ принимает резолюцию по Грузии. Отметим, что эта резолюция была принята наряду с т.н. резолюцией Магнитского.

Надо отметить, что наряду с признанием территориальной целостности Грузии, в резолюции используется Термин «оккупированные территории» применительно к Абхазии и Южной Осетии.

Резолюция призывает власти России и де-факто власти Абхазии и ЮО предоставить возможность Миссии наблюдателей Европейского Союза входить на территории Абхазии и Южной Осетии.

В резолюции Парламентской Ассамблеи ОБСЕ также обсуждается вопрос продления мандата Миссии ОБСЕ в Грузии, который был приостановлен после августовской войны.

В резолюции отмечено, что Парламентская Ассамблея ОБСЕ «обеспокоена гуманитарным положением вынужденно перемещенных лиц, как в Грузии, так и на оккупированных территориях Абхазии, Грузия и Южной Осетии, Грузия, а также в связи с тем, что они лишены права на возвращение в свои дома». — утверждается в резолюции, проект которой был представлен польским депутатом Михалем Щерба.

Линия Фронта в ГА ООН

Российско-грузинские противоречия также дают о себе знать и на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН. Грузия ежегодно иницирует резолюции по поводу возвращения перемещенных лиц и беженцев в Абхазию и ЮО. Примечательно, что в резолюции утверждается необходимость разработки графика для обеспечения добровольного, безопасного, достойного и беспрепятственного возвращения всех внутренне перемещенных лиц и беженцев.

После августовской войны такие резолюции Генеральной Ассамблеей ООН были приняты уже четыре раза — в 2008, 2009, 2010 и 2011 годах. И на этот раз, грузинская дипломатия не отказалась от активности в этом направлении.

Надо отметить, удивительный случай, который имел место по время голосования за грузинскую резолюцию. Государство в Тихом океане — Тувалу, которая осенью 2011 года признала Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, поддержала данную резолюции, название которой — «О статусе внутренне перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузия, и Цхинвальского района/Южной Осетии, Грузия», без намека говорит о признании поддержавшими этой резолюции Абхазии и Цхинвальского региона частями Грузии.

Реакция России

Российская сторона естественно против всех иницированных Грузией резолюций. Главным аргументом России считается то, что в регионе реальность изменилась и документ не отражает текущую ситуацию, в том числе и существование абхазского и осетинского государств. Первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин, негативно отнесся к иницированному грузинской стороной проекту резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. По словам Панкина, этот проект “«усложняет и без того зыбкий процесс Женевских дискуссий».

«Для обсуждения проблемы следовало бы пригласить представителей абхазской и югоосетинской сторон, однако этого не было сделано» — считает Панкин. Российский дипломат убежден, что резолюция не будет способствовать нормализации обстановки в регионе. В свою очередь и МИД России раскритиковал Грузию иницировавшую принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции по беженцам.

«Грузия в очередной раз предпочла использовать гуманитарный сюжет в интересах политической конъюнктуры, а не тысяч грузин, абхазов, осетин и граждан других национальностей, пострадавших в результате ее недальновидной и агрессивной политики», — утверждается в официальном заявлении российского МИДа.

В заявлении российского МИДа также критикуется позиция Тбилиси по поводу статуса Абхазии и Южной Осетии, а также раскритиковано нежелание Тбилиси на равных подписать договора с представителями Цхинвали и Сухуми о неприменении силы.

Реакция Грузии

Грузинская сторона считает, что ежегодное принятие такого типа резолюций в Ассамблее направлено на сохранение в повестке дня этого вопроса. Также анализ того, какие страны проголосовали «за» и «против» резолюции, дают возможность государству на маневрирование на международном поприще.

Надо отметить, что грузинский МИД весьма оптимистично настроен в отношении позитивной динамики стран поддержавших резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН.

«Позитивная динамика с точки зрения увеличения числа сторонников резолюции подтверждает, что мировое сообщество все больше осознает ту гуманитарную катастрофу, которую повлекли за собой насильственные демографические изменения в оккупированных регионах Грузии.

Министерство иностранных дел Грузии выражает благодарность всем государствам, которые поддержали резолюцию, подтверждающую право внутренне перемещенных лиц и беженцев на безопасное и достойное возвращение. — утверждается в официальном заявлении грузинского МИДа.

«Это гуманитарная резолюция, а не политическая, и исходя из этого, не удивительно, что с каждым годом у резолюции все больше сторонников», — утверждает министр иностранных дел Грузии Вашадзе.

Грузинский эксперт, Василий Чкоидзе говоря о резолюции парламентской ассамблеи ОБСЕ, настроен очень оптимистично.

«ОБСЕ и ее парламентская ассамблея рассматривают территории, как оккупированные и соответственно требуют от России, выполнения соглашения о прекращении огня, А также возвращение беженцев и выполнения других соглашений. Это означает, что Грузия получила очень серьезную поддержку, что очень важно для нас», — заявил Чкоидзе в интервью агентству «Грузия-Онлайн».

Заключение

Нерешенность территориального вопроса между Россией и Грузией, а также вопроса военного присутствия России в Абхазии и Южной Осетии, провоцирует серьезное противостояние между двумя братскими народами, как на международных форумах, так и в взрывоопасном кавказском регионе. Но при этом, большое количество экспертов убеждено в том, что демократические перемены в странах, обновление политических команд, дадут новый, более позитивный импульс российско-грузинским отношениям, которые обязательно урегулируются с учетом взаимных интересов.

Автор: Шамбат Давидов
Комментарии 0