Esquire опубликовал рейтинг регионов России по количеству экстремистских материалов, попавших в федеральный список Минюста РФ по решению местных судов. Кавказ в этом рейтинге выглядит не самой экстремистской частью России. Эксперты считают, что рейтинг не отражает действительного положения вещей и скорее говорит о проблемах в работе правоохранительных органов, чем об уровне распространенности экстремистских настроений и публикаций.
|
В материале, опубликованном на сайте журнала 9 апреля, представлена интерактивная карта Российской Федерации, раскрашенная в разные оттенки желтого (минимальное значение) и красного (максимальное значение) в зависимости от того, сколько раз местные суды выносили решение о признании публикаций экстремистскими и запрещенными к распространению.
Самыми красными на этой карте выглядят Республика Алтай (всего 24 запрета, то есть 114 запретов на миллион жителей), Оренбургская область (148/73,4), Ингушетия (30/67,7), Кабардино-Балкария (34/39,6).
При этом Дагестан с 40 запретами (13,6 на миллион человек) выглядит благополучным, не говоря уже о Чечне, где экстремистскими признаны всего два материала, в том числе «дефиниция (определение) «Чеченская Республика» в 58 томе книжного издания «Большая энциклопедия» (Москва, издательство «Терра», 2006 г.)».
- 5 апреля 2010 года Заводской районный суд Грозного признал статью «Чеченская Республика» в "большой энциклопедии" экстремистской и постановил конфисковать 58-ой том издания. 25 мая 2010 года Верховный суд Чечни отклонил кассационную жалобу издательства. 58-й том энциклопедии был полностью изъят из продажи.
- Глава издательства "Терра" Сергей Кондратов заявил, что опубликованная в энциклопедии статья "основывается на данных авторитетных источников и не содержит искажений исторических фактов и эмоциональных оценок" и заявил, что судебное разбирательство в Грозном напоминает «охоту на ведьм».
Данные по другим регионам следующие - Ставропольский край - 5/14, Карачаево-Черкесия - 5/10,6, Северная Осетия - 2/2,8.
Камилжан Каландаров: дело в низкой квалификации следователей и экспертов
Председатель Общероссийской общественной организации мусульман «Аль-Хак» (Справедливость) Камилжан Каландаров считает, что именно на Северном Кавказе всегда распространялось много экстремистских материалов.
«То, что на Кавказе таких дел меньше, чем в других регионах - нонсенс. Я не думаю, что это соответствует действительности. Именно в Дагестане и других северокавказских республиках экстремистских материалов всегда было и есть больше, чем в других регионах. А в Татарстане или Алтайском крае всегда было более спокойно в этом отношении», - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Камилжан Каландаров.
«Думаю, дело в низкой квалификации следователей, в том, что трудно довести дела до суда. Многое зависит и от экспертов. Мне кажется, они лишний раз не хотят будоражить людей и действуют очень осторожно. А что касается Чечни, но на этот регион и эксперты, и следственные органы давно закрыли глаза и предпочитают не связываться. Просто перестали относиться к этой работе должным образом. И это очень плохо», - считает Камилжан Каландаров.
Напомним, ранее о необходимости привлекать мусульманских богословов к экспертизе исламских книг заявляли муфтии Северного Кавказа.
Расул Кадиев: чиновники элементарно не умеют работать с информационными базами
С критической оценкой качества работы сотрудников правоохранительных органов отчасти согласен дагестанский адвокат Расул Кадиев.
«Это старая проблема. В прошлом году в Дагестане прошло рабочее закрытое совещание с прокурорскими работниками, и там шел разговор о порядке подачи документов в суд, почему прокуроры слабо реагируют на экстремистские высказывания. Работа прокуратуры Дагестана была признана неудовлетворительной. Наши прокурорские чиновники элементарно не умеют работать с информационными базами. Сейчас они начинают усиливать эту работу», - сказал Расул Кадиев корреспонденту.
Однако, по его мнению, не всегда эти усилия приводят к положительному результату.
«Не знаю, к лучшему это, или к худшему, потому что, если посмотреть, какие материалы они признают экстремистскими… Какие-то комментарии в каком-то блоге, статусы в «Одноклассниках»», - перечислил вскрытые правоохранителями источники экстремистских материалов адвокат.
Расул Кадиев предположил, что небольшое количество судебных запретов на определенную литературу связано и с ментальными особенностями в регионе.
«В Дагестане, например, в органах работают мусульмане, и они могут разобраться, где экстремизм, где нет. В российских регионах этого нет. Там даже книги Ал-Газали признавали экстремистскими. Для них это не является частью культуры, а все чуждое проще признать экстремистским. Эксперты же в этой области - большая проблема. Часто следствие и суды пользуются услугами сомнительных «специалистов», - сказал юрист.
- Согласно решению Ленинского суда Оренбурга, в июле 2012 года в число книг, запрещенных к распространению на территории России, попало известное сочинение мусульманского философа XI века Абу Хамида аль-Газали «Весы деяний».
- В их число книг, запрещенных к распространению на территории России, вошли книги и брошюры всех крупнейших российских издательств исламской литературы – "UMMAH" (принадлежит ООО "Издатель Эжаев Э"), "Новый свет", "Ансар", "Сад", "Диля".
Тимур Джафаров: у правоохранителей достаточно проблем с реальными экстремистами, чтобы их еще придумывать
По мнению собкора агентства «Интерфакс-Юг» Тимура Джафарова, в регионах с большим количеством экстремистских материалов реальных экстремистов гораздо меньше, чем в регионах Северного Кавказа.
«Насколько я знаю, «экстремистский» список пополняется, в основном, за счет националистических и исламских материалов. В СКФО националистических «великодержавных» организаций нет, а местные замаскированы под «культурные», «самобытные» и т. д. А что касается исламской составляющей - наши чиновники более осторожны в этом смысле и не так напуганы", - сказал Джафаров корреспонденту "Кавказского узла".
Кроме того, у силовиков на Северном Кавказе есть более актуальные задачи, считает журналист.
"У правоохранительных органов СКФО слишком много проблем с реальными экстремистами, чтобы еще что-то придумывать», - сказал Джафаров.
Мария Кравченко: Федеральный список - механизм, который не работает
Сотрудник информационно-аналитического центра «Сова» Мария Кравченко, отвечающая в центре за раздел «Неправомерный антиэкстремизм», усомнилась в целесообразности не только подобных рейтингов, но и Федерального списка экстремистских материалов в целом.
«Все эти цифры говорят только о том, что в одних регионах прокуратуры свирепствуют больше, чем в других. Смысла во всем этом немного, как и в самом Федеральном списке экстремистских материалов. Это никому не понятная и не нужная вещь. Федеральный список - это механизм, который не работает. Считается, к примеру, что библиотекари должны всегда иметь его при себе и не допускать попадания в библиотеки запрещенных книг. Но этим списком невозможно пользоваться. Он обновляется каждые несколько дней», - сказала корреспонденту Мария Кравченко.
По ее мнению, довольно часто экстремистскими признаются материалы, на которые государству вообще не стоило бы обращать внимания.
- В разделе "Доклады" на "Кавказской узле" представлен доклад Наталии Юдиной "Виртуальный антиэкстремизм" (под редакцией Александра Верховского), посвященный практике применения антиэкстремистского законодательства в Интернете.
«В нашем обществе уровень ксенофобии достаточно высок, и не действуют некие моральные принципы. На самом деле, человек, например, должен быть готов к тому, что высказавшись публично в человеконенавистническом духе, назавтра он потеряет работу, потому что с ним не захотят иметь дела. У нас подобные механизмы пока не выработались, а государство действует по мелочам со свойственной ему негибкостью. Четкое понимание, что допустимо, а что нет в смысле ксенофобии – отсутствует и в смысле морали, и в правовом смысле», - считает Мария Кравченко.
Критерии, которыми сейчас руководствуются суды, признавая материалы экстремистскими, весьма размыты и сомнительны, отмечает эксперт.
"Мы считаем, что законодательные нормы в этой области должны быть пересмотрены. Запрещать нужно только те материалы, в которых есть призывы к противоправным действиям», - сказала Мария Кравченко.
По оценке эксперта, зачастую борьба с экстремизмом - это создание видимости некой деятельности, а иногда она может использоваться как орудие против оппозиции.
«Если говорить о борьбе с экстремизмом в сети, то правоохранительным органам часто достаточно написать запрос администрации сайта с требованием убрать какие-то экстремистские, провокационные высказывания, может применяться блокировка отдельных страниц. До судебного разбирательства дело должно доходить, если речь идет о ресурсах, содержащих большое количество опасных материалов, или в спорных случаях», - сказала Мария Кравченко.
По данным центра «Сова», в Ингушетии в 2012 году были признаны экстремистскими три оппозиционных сайта. «Эти сайты вовсе не состояли из обращений лесных братьев, но там содержалась критика Юнус-Бека Евкурова, местами выходящая за рамки дозволенного. Достаточно было убрать отдельные статьи, а не запрещать целиком огромные новостные сайты, такие меры были неоправданны», - считает Мария Кравченко.
Напомним, 4 апреля стало известно, что сайт "Ингушетияру.орг", владельцем которого является ингушский оппозиционер Магомед Хазбиев, признан судом экстремистским. В свою очередь, Магомед Хазбиев считает, что власти добиваются закрытия сайта, чтобы ограничить критику в свой адрес накануне сентябрьских выборов главы республики, пишет "Коммерсант".
