Лицензия на убийство от ФСБ?

Британская Daily Telegraph сегодня сообщает о секретном приказе ФСБ, который даёт право не только искать за рубежом и вывозить в Россию всякого рода беглецов, но и при необходимости ликвидировать их.

Особенно удивляет в этом документе (кликнув, его можно немного увеличить) упоминание антиэкстремистского закона как правовой базы, а самих экстремистов - как потенциальных объектов применения всех вышеуказанных мер. Т.е. получается, что экстремистов, к числу которых в последние годы всё чаще власть причисляет своих политических противников, де-факто приравнивают к террористам, госизменникам и т.п.?