 |
|
(на фото Апти Зайналов)
18 сентября 2014 года, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление по делу «Макаева против России» («Makayeva v. Russia», № 37287/09). Заявительница по делу, Айма Макаева, жительницаГрозного (Чеченская Республика), жаловалась на похищение своего сына Апти Зайналова, исчезнувшего после задержания силовиками.
На национальном уровне дело вели сотрудники Правозащитного центра «Мемориал» Наталья Эстемирова и Ахмед Гисаев, а также юристы Сводных Мобильных групп (СМГ) правозащитных организаций в Чеченской Республике. В ЕСПЧ интересы Макаевой представляли юристы ПЦ «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC, Лондон).
Апти Зайналов, 1980 г.р., был задержан неустановленными сотрудниками МВД по ЧР 28 июня 2009 года в Грозном и после этого исчез. В начале июля его несколько дней содержали под охраной в Ачхой-Мартановской районной больнице, по документам он проходил как «неизвестный». Из больницы Апти регулярно увозили на допросы и, вероятно, пытали. По сообщениям людей, которые видели его в палате, он был избит, у него была огнестрельная рана, самостоятельно передвигаться он не мог. 7 июля на глазах у матери Зайналова неизвестные сотрудники чеченской полиции вывели его из больницы через черный ход и увезли в неизвестном направлении.
Несмотря на обращения правозащитников и родственников Апти в Ачхой-Мартановскую прокуратуру, ни сотрудники этого ведомства, ни начальник РОВД не предприняли никаких действенных мер, чтобы установить, кто и откуда доставил Зайналова в больницу, кто и на каком основании держит его там фактически под стражей. Более того, правоохранительные органы не воспрепятствовали тому, что силовики увезли Зайналова из больницы в неизвестном направлении.
В итоге Апти Зайналов исчез бесследно.
15 июля 2009 года Макаева обратилась в ЕСПЧ с просьбой принять срочные меры (Правила 39-41).
Следователи саботировали расследование возбужденного по этим событиям уголовного дела и даже поощряли лжесвидетельствование должностных лиц. Лишь под давлением правозащитников следствие сдвинулось с «мертвой точки»; сотрудники правоохранительных органов признали, что по отношению к Апти Зайналову было совершено преступление. Тем не менее, до настоящего времени его местонахождение не установлено – как и люди, причастные к совершению этого преступления.
ЕСПЧ признал, что в отношении Апти Зайналова была нарушена статья 2 (право на жизнь) Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с его убийством представителями государства, неспособностью государства защитить его жизнь, а также в связи с тем, что преступление не было эффективно расследовано. ЕСПЧ также нашел нарушения статей 3 (запрет пыток и жестокого обращения), 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) в связи с незаконным задержанием Зайналова и статьи 13 (право на эффективные средства правовой защиты) в сочетании со статьей 2 Конвенции.
ЕСПЧ присудил заявительнице 60 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда.
Подробно об этом деле
2 июля 2009 года неизвестный мужчина пришел в офис «Мемориала» в Грозном и сообщил нашему сотруднику Ахмеду Гисаеву, что в больнице райцентра Ачхой-Мартан под охраной находится молодой человек по имени Апти, которого неоднократно пытали. 3 июля Гисаев поехал в больницу вместе с Ильясом Шамсаевым, который предполагал, что в больнице может находиться его исчезнувший племянник Апти Шамсаев.
Одного из пациентов тщательно охраняли вооруженные люди. Заглянув в палату через открытую дверь, Гисаев и Шамсаев увидели лежащего на кровати молодого человека, у него на лице были синяки, голова – перевязана. На покрывающей тело простыне были багрово-красные пятна (по всей видимости, кровь). Шамсаев понял, что это не его племянник.
Сотрудница больницы рассказала Гисаеву, что пациента зовут Апти Зайналов, ему 29 лет, он из села Махкеты, но в больницу его привезли из Грозного. Медицинскому персоналу не разрешают с ним общаться, в амбулаторной карте не указаны его данные, он проходит как «неизвестный». Несколько раз его увозили из больницы и, судя по ранам, пытали.
В тот же день Гисаев связался с родственниками Зайналова. Они сообщили, что с 26 июня 2009 года мобильный телефон Апти перестал отвечать и где он находится, им не известно. По их словам, в октябре 2005 года Зайналов был осужден по обвинению в причастности к незаконным вооруженным формированиям. В июле 2006 года он был освобожден, с тех пор он постоянно жил и работал в Саратове, регулярно приезжал к матери в Чечню. Родственники показали сотруднику «Мемориала» фотографию Апти, и он узнал в нем избитого пациента из больницы.
На следующий день Ахмед Гисаев вместе с дядей Апти посетили больницу в Ачхой-Мартане, но им ничего не удалось выяснить. Охранники отказались пустить их в палату и отвечать на вопросы.
7 июля 2009 года мать Зайналова, Айма Макаева, вместе с сотрудницей «Мемориала» Натальей Эстемировой пришли на прием к и.о. прокурора Ачхой-Мартановского района Юрию Потанину. Они сообщили ему о случившемся, Макаева подала письменное заявление с просьбой немедленно принять меры прокурорского реагирования. Потанин тут же направил своего помощника Х. Атаева и заместителя Магомеда Домбаева в больницу, чтобы те «произвели там осмотр» и «разобрались, что там происходит». Сам же Потанин уехал куда-то «на совещание».
Его помощники еще полтора часа «совещались» в прокуратуре, затем поехали в РОВД, где снова «совещались» за закрытыми дверями.
Макаева и Эстемирова ждали сотрудников прокуратуры у здания РОВД примерно до 15 часов, но так и не дождались. Затем они вернулись в прокуратуру – их туда не впустили. Тогда женщины поехали в больницу. Там их встретил Гисаев. Он показал Макаевой, в какой палате лежит ее сын.
Правозащитники снова поехали в прокуратуру. Макаева осталась у больницы. У нее на глазах люди в камуфляжной форме вывели Апти через запасной выход. Молодой человек с трудом передвигался и был сильно избит. Его увезли на машине марки «Волга». В тот же день Макаева устно обратилась в прокуратуру, а на следующий день, 8 июля, подала письменное заявление.
15 июля была убита Наташа Эстемирова.
15 июля Макаева обратилась в ЕСПЧ с просьбой принять срочные меры (Правила 39-41).
28 июля Ачхой-Мартановский межрайонный следственный отдел возбудил уголовное дело по факту исчезновения Зайналова на территории Ачхой-Мартановской ЦРБ по признакам преступления, предусмотренного ст. 105 (убийство) УК РФ. При этом следствие отрицало очевидные факты – даже то, что Зайналов находился в больнице под вооруженной охраной: лжесвидетельствовали и сотрудники прокуратуры, и медперсонал, и милиционеры.
12 августа Уполномоченный РФ при ЕСПЧ направил ответы на вопросы суда, в частности он написал: «Власти Российской Федерации сообщают, что факт нахождения в период с 01.07.2009 года по настоящее время на лечении в Ачхой-Мартановской больнице Зайналова А.Р. либо иного лица под охраной вооруженных лиц подтверждения не нашел».
Лжецы были пойманы за руку.
23 сентября ПЦ «Мемориал» направил в следственные органы, а затем и в ЕСПЧ свидетельские показания Ахмеда Гисаева, а также диск с видеозаписью разговора между следователем по делу Зайналова и заместителем главного врача больницы, где держали мужчину. 8 августа правозащитник стал свидетелем этого разговора и смог записать его на камеру. Следователь ожидал от врача очередной «дежурной» лжи. Но тот неожиданно разволновался и стал негодовать, что власти своевременно не предприняли мер по освобождению молодого человека, который, действительно, в их больнице содержался под охраной.
Врач заявил, что в один их дней пребывания этого молодого человека в больнице в хирургическое отделение приехал прокурор района Потанин в сопровождении сотрудников ФСБ. Чеченские силовики, охранявшие Зайналова, не позволили им зайти в палату, не объясняли, что происходит. Заместитель главного врача утверждал, что силовики наставили на прокурора и сотрудников ФСБ оружие. Те были вынуждены уехать ни с чем.
Эта запись и расшифровка были приобщены к материалам уголовного дела. Теперь стало невозможным отрицать, что Зайналова удерживали под охраной в больнице и затем увезли в неизвестном направлении. Очевидно стало также и то, что медперсонал больницы и сотрудники прокуратуры лжесвидетельствовали. ПЦ «Мемориал» информировал об этом ЕСПЧ.
С ноября 2009 года интересы Аймы Макаевой, признанной потерпевшей по уголовному делу, представляли юристы СМГ, которые тогда только что развернули свою работу в Чеченской Республике. Их активность также способствовала тому, что ситуация по этому делу изменилась. Следствие уже не могло отрицать очевидное. Правозащитники добились проведения служебного расследования действий и.о.прокурора Потанина 7 июля 2009 года. Выяснились удивительные вещи: оказалось, что, пока сотрудники и.о. прокурора всячески затягивали выезд в больницу и тем самым удерживали в помещении прокуратуры правозащитников из «Мемориала» и мать Апти Зайналова, сам Потанин поехал в больницу и попытался выяснить как статус находившихся там вооруженных людей в милицейской форме, так и статус Зайналова. Однако прокурор не получил ответов на свои вопросы; более того, ему угрожали огнестрельным оружием. Потанин вызвал начальника Ачхой-Мартановского РОВД. Тот, прибыв в больницу и переговорив по-чеченски с вооруженными людьми, стал кому-то звонить. После телефонного разговора, который происходил также по-чеченски, начальник РОВД сказал прокурору, что делать ничего не будет и что он уходит из больницы. И.о. прокурора тоже уехал и более никаких мер не принимал.
Эти обстоятельства были отражены в материалах уголовного дела и соответствующие материалы тоже поступили в ЕСПЧ.
Расследование уголовного дела приостанавливалось и возобновлялось несколько раз. Последний раз оно было возобновлено 28 апреля 2010 года. Но информации о дальнейшем расследовании нет, видимо, оно ни к чему не привело.
До настоящего времени местонахождение Зайналова не установлено. Лица, причастные к совершению преступления, также не установлены. Ни бывший и.о. прокурора, ни бывший замглавврача больницы не привлечены к уголовной ответственности за преступное бездействие.
