24-25 июня 2013г. в г. Грозном (Чеченская Республика) участники V Единого «Кавказского Форума» правозащитников Северного Кавказа (при участии члена Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ – М.Л. Шевченко, представителей Республик Северного Кавказа, Министерств и ведомств Чеченской Республики, общероссийских общественных организаций) обсудили перспективы развития гражданского общества и уровень обеспечения прав человека на Северном Кавказе.
Сознавая ответственность за судьбы народов Северного Кавказа; движимые стремлением объединить усилия общества и государства в борьбе против коррупции и нарушения прав человека участники V «Кавказского Форума» обращаются к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Главам Республик и народам Северного Кавказа с предложениями, направленными на развитие структур гражданского общества и консолидацию усилий в борьбе против экстремизма во всех его формах, коррупции, беззакония, нарушения прав Человека и Гражданина.
При этом мы убеждены, что многонациональность и многоконфессиональность Северного Кавказа, даже при наличии ряда острых социально-экономических проблем, не является препятствием для гражданской консолидации.
Более того, полиэтничность населения, свободное сосуществование и взаимовлияние разных культур и языков создают надежный гуманитарный фундамент для гражданских, надэтнических и надконфессиональных инициатив.
Но для их выработки и успешного претворения в жизнь необходимо надежно защитить основные гражданские права и свободы населения региона, включая:
- право на жизнь. Мы настаиваем на тщательном расследовании всех известных случаев бессудных казней, убийств представителей правозащитного движения, журналистов и простых граждан, а также установления судьбы лиц, похищенных и числящихся пропавшими без вести. В первую очередь это относится к случаям, когда подозрение в совершении бессудной казни, похищении или незаконном задержании лежит на государственных органах или структурах.
Только при условии абсолютной прозрачности и законности действий государственных и правоохранительных органов возможна настоящая консолидация общества и государства;
- право на землю, заслуженное народами нашей страны. К земле должны быть приложены руки тружеников, которые веками ухаживали за ней, а не коррумпированных чиновников, которые торгуют ею ради собственной выгоды.
Только коррупцией в органах власти можно объяснить многочисленные случаи передачи в личное пользование сельскохозяйственных и заповедных земель, а также земель, входящих в охранные зоны, на которых затем возникают роскошные особняки частных или юридических лиц.
На Северном Кавказе с его традициями трепетного отношения к землям, унаследованным от предков, практика применения законодательства, допускающего приватизацию земли, требует особого внимания;
- право на жилье. Северный Кавказ регион не только бурно развивающихся демографических процессов, но и массовых потоков беженцев и вынужденных переселенцев (из Южной Осетии, из зоны осетино-ингушского конфликта, из Чеченской Республики и т.д.). Все они, помимо права вернуться к родным очагам, должны быть обеспечены (на временной или постоянной основе) достойным жильем;
- право на труд. Республики Северного Кавказа стали регионом массовой безработицы. В особенно тяжелом положении оказались такие социальные группы, как молодежь и лица с ограниченными физическими возможностями (инвалиды);
- право на образование, без которого рабочая сила северокавказского региона оказывается неконкурентоспособной на общероссийском рынке труда. Особые претензии в обществе накопились к системе ЕГЭ, которая воспринимается как едва ли не узаконенная форма сбора денег с населения;
- право голоса, реализация которого требует проведения абсолютно прозрачных и честных выборов в региональные и муниципальные органы власти на конкурентной основе;
- право на социальную защиту для малообеспеченных категорий граждан, многодетных семей и инвалидов;
- право на защиту чести и достоинства граждан, что требует эффективного общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных, правоохранительных и судебных органов. Нельзя мириться с ситуацией, когда в ряды правоохранительных органов принимают лиц, проходящих аттестацию на «договорной основе», а деятельность судебных органов характеризуется пополнением рядов заключенных, среди которых немало эпилептиков и инвалидов, подлежащих лечению;
- право на свободу собраний, мирные митинги, шествия, демонстрации.
Участники V «Кавказского Форума» считают, что для развития гражданского общества и воспитания гражданственности как части культуры народов, помимо всего прочего, необходимо:
- создавать комфортные правовые и экономические условия для деятельности НКО;
- обеспечить прозрачность проведения федеральных и региональных конкурсов для получения грантов;
- распространить на гражданских лиц систему компенсационных выплат за вред, причиненный здоровью в ходе проведения контртеррористических операций;
- создать межведомственную комиссию по установлению судьбы похищенных и лиц, пропавших без вести.
Социально-экономическая ситуация, политическая нестабильность, коррупция, вспышки необъявленной гражданской войной, проявления терроризма, провоцирование межнациональных конфликтов, когда гражданам Республик Северного Кавказа отказывают в приеме на работу, учебу, в обеспечении жильем как «лицам кавказской национальности» – должны быть изжиты, иначе они будут восприниматься обществом как проявление политики федеральных властей.
История народов Северного Кавказа знает переселения целых народов и социальных групп, массовые убийства гражданского населения в ходе военных событий, они пережили попытки уничтожения родной культуры, языков, традиций и вековых устоев. Тем не менее, Северный Кавказ жив, а его народы верят в свое будущее.
