Афганистан стал основным мировым производителем героина и гашиша
В сентябре впервые прошли международные оперативно-тактические учения сил быстрого реагирования антинаркотических ведомств и органов внутренних дел государств – членов Организации договора о коллективной безопасности под условным наименованием «ГРОМ-2012».
И ГРЯНУЛ «ГРОМ»
Мероприятиями руководили председатель Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств – членов ОДКБ, директор ФСКН России Виктор Иванов и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
В ходе учения отработано взаимодействие органов управления Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ при подготовке совместной операции по пресечению деятельности преступных групп, перекрытию каналов контрабандных поставок наркотических средств и психотропных веществ на территории одного из государств – членов организации. При выполнении учебных задач сотрудники и военнослужащие подразделений антинаркотических служб и ведомств, внутренних войск и органов внутренних дел (полиции), входящих в состав КСОР ОДКБ, совершенствовали практические навыки в поиске, задержании и уничтожении преступных групп. При этом использовали бронетехнику, авиацию, специальные средства, применяли служебно-розыскных собак.В учениях приняли участие спецназ ФСКН России, подразделения Центра специального назначения сил оперативного реагирования МВД России, сотрудники подразделений специального назначения антинаркотических ведомств и служб республик Таджикистана и Киргизии.
Хотя столь масштабные совместные учения сил и средств антинаркотических ведомств проходили впервые за более чем 15-летнюю историю существования ОДКБ, противодействие наркоугрозе является одной из важнейших задач организации в целом. Именно для ее решения и прежде всего для нейтрализации афганского наркотрафика был создан в 2005 году Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Особое внимание к афганскому наркотрафику со стороны России и ее союзников объяснимо: наркоугроза, исходящая с территории Афганистана, остается одной из острейших проблем для мирового сообщества. И, несмотря на предпринимаемые усилия, трафик опиатов из этой страны не только не прекращается, а наоборот – продолжает нарастать и своим направленным воздействием угрожает безопасности целых государств. В том числе – России.
«ДЕЛО» МИХАЙЛОВА
Россия вошла в печальную тройку мировых лидеров по потреблению афганского героина. Анализ выявленных фактов контрабанды «белой смерти» показывает, что наиболее часто переброска крупных партий наркотиков опийной группы, прежде всего героина, осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом по территории центральноазиатских стран. По оценкам экспертов ФСКН, через Таджикистан, Киргизию и Казахстан в нашу страну ежегодно перевозится порядка 20–25 т героина и опия. В трафике и реализации наркотиков внутри страны задействовано более 80 преступных организованных формирований.
Деятельность одного из них – транснационального организованного преступного сообщества (ОПС), которое организовало наркотрафик из Афганистана транзитом через республики Центрально-Азиатского региона в Россию, совсем недавно была прекращена совместными усилиями спецслужб государств – членов ОДКБ.
Возглавлял ОПС 38-летний бизнесмен Сергей Михайлов. На протяжении нескольких лет под его руководством только на территории Республики Башкортостан было реализовано более 1 т наркотиков, половину из которых составлял героин.
Следствием установлено, что Михайлов легализовал от продажи наркотиков свыше 54 млн. руб. Вырученные деньги члены сообщества вкладывали в легальный бизнес. К примеру, лидер группировки Михайлов являлся владельцем автосервиса и ряда коммерческих предприятий, а также учредителем и спонсором уфимского футбольного клуба «Таксист».
Среди своих подельников он ввел строгую иерархию. Сообщество состояло из шести преступных групп. Численность наркогруппировки, по оперативным данным, составляла более 200 человек.
В ходе расследования в общей сложности было изъято более 42 кг наркотиков, семь автомашин, финансовые документы более чем по 200 банковским расчетным счетам, документы бухгалтерской отчетности по предприятиям, принадлежащим преступникам, несколько десятков единиц огнестрельного оружия.
В настоящее время уголовное дело в отношении Михайлова окончено. Вместе с ним к уголовной ответственности привлечены 10 человек, входивших в руководящее звено сообщества. Им предъявлены обвинения по 17 эпизодам организованной преступной деятельности.
Михайлову назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафом в размере 1 млн. руб. По решению суда у главаря наркобанды конфисковано имущество на сумму 46 млн. руб.
Лидер одной из преступных группировок, входившей в состав сообщества, Сакаев, приговорен к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 1 млн. руб.
Два активных участника наркогруппироки являются гражданами Киргизии и скрываются на территории этой страны. Материалы уголовного дела (его объем – 104 тома), возбужденного ФСКН России в отношении этих наркоторговцев, переданы российской стороной компетентным органам Кыргызской Республики.
После завершения оперативно-тактического учения «ГРОМ-2012» директор ФСКН России Виктор Иванов и председатель Государственной службы по контролю наркотиков (ГСКН) при правительстве Кыргызской Республики Алымбай Султанов подписали протокол между ФСКН России и ГСКН при правительстве Кыргызской Республики об обмене результатами исследований наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота.
И НЕ ТОЛЬКО ВЫЯВЛЕНО
Только за семь месяцев текущего года ФСКН России выявлено 606 фактов контрабанды наркотиков. Практически столько же – 699 фактов контрабанды было за весь 2011 год.
В 2012 году наркополицейскими перекрыт крупнейший канал поставок афганского героина на территорию Москвы и Московской области. Изъято более 200 кг наркотического вещества, стоимость которого по ценам черного рынка составила свыше 40 млн. долл.
Органами наркоконтроля выявляется порядка 90% (из общего количества изъятого) оптовых поставок наркотических средств и психотропных веществ в Россию. Во многом такой высокий показатель достигается благодаря сотрудничеству ФСКН России с зарубежными коллегами. Совместная работа позволила спецслужбам получить информацию о 1026 гражданах и 147 наркоформированиях, действующих в Азиатском регионе, о 160 нарколабораториях и 47 местах оптового складирования наркотиков на территории Афганистана.
В мае 2012 года в ходе реализации оперативной информации на севере Афганистана проведена совместная операция афганских, американских и российских спецслужб, в результате которой из незаконного оборота изъято свыше 2500 кг гашиша, более 400 кг опия, 410 кг героина, 150 кг морфина, около 1 т прекурсоров, а также 132 единицы стрелкового оружия, задержаны 67 человек.
В первых числах сентября снова на севере Афганистана наркополицейские этого государства, России и США провели очередную операцию по уничтожению шести нарколабораторий. В результате из незаконного оборота изъято 180 кг героина, 1500 кг морфина, 1200 кг опия, 2000 кг семян опиумного мака, 700 кг прекурсоров.
УНИЧТОЖАЕМ НЕ ПУЛЕМЕТ, А ТОЛЬКО ПУЛИ
Пока борьба с афганским наркопроизводством не достигает желаемого результата.
Как ни странно, но самая высокая концентрация вооруженных сил НАТО за пределами государств, входящих в Североатлантический альянс, располагается там, где имеется самая высокая концентрация плантаций опийного мака, где сосредоточен основной центр производства героина и гашиша в мире.
С 2001 года, когда в Афганистане началась операция коалиционных сил НАТО, производство наркотиков, по оценкам специалистов, увеличилось почти в 40 раз. По данным Всемирного доклада ООН о наркотиках, общий урожай опия в 2012 году прогнозируется в 5800 т по сравнению с 3600 т в 2011-м (рост более чем на 60%). Как мы можем видеть, объем урожая опийного мака в Афганистане увеличивается с каждым годом. Это влечет за собой определенное увеличение контрабанды афганских наркотиков через территорию стран Центральной Азии в Россию и далее в Европу по так называемому Северному маршруту.
По этому маршруту наркотики транспортируют из-за недостаточной эффективности охраны границ стран региона, разветвленной сети международных транспортных магистралей, нестабильной внутриполитической обстановки и экономических трудностей, переживаемых странами Центрально-Азиатского региона.
Одним из вариантов доставки наркотиков в Таджикистан остается использование официальных международных путей сообщения. Так, по имеющимся данным, возросло стремление криминальных структур создать отлаженную систему организации поставок наркотиков из Афганистана в Таджикистан через официальные контрольно-пропускные пункты.
Наркодельцы также используют новые тактики по переброске наркотических средств из Афганистана на территорию Таджикистана. Например, участились случаи, когда боевые группы осуществляют вооруженный прорыв границы, при этом углубляются на территорию Таджикистана до 3–5 км. В это время, пока идет отвлечение пограничных сил, другая группа готовит в приграничье места закладок с наркотиками и тут же уходит назад в Афганистан. Далее наркоторговцам в Таджикистане передаются координаты схрона, где те забирают груз и переправляют его в глубь страны для дальнейшей отправки через Киргизию в Россию.
Таким образом, ликвидация афганского центра наркопроизводства имеет критическое значение для России, ЕС и всего Евразийского континента. Еще в 2010 году Россия представила свой план ликвидации афганского наркопроизводства, который, к сожалению, с трудом воспринимается НАТО. Однако без Североатлантического альянса, который с 2003 года командует всеми вооруженными силами в Афганистане, этот план не может быть реализован.
В частности, Россия предлагает повысить через Совбез ООН статус проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы миру и международной безопасности, разработать и приступить к реализации программы подъема экономики и развития Афганистана через инфраструктурное развитие, прежде всего энергетики и электрификации, создания не менее 2 млн. рабочих мест.
Кроме того, российский план предусматривает наделение Международных сил содействия безопасности в Афганистане обязанностью уничтожать плантации опиатов и начать массовую ликвидацию культивации опиумного мака.
Сейчас же основные усилия международных органов сосредоточены на борьбе с транзитом уже произведенной наркопродукции, то есть на последствиях, а не на причине.
Конкретный пример – тот же Афганистан: настойчивые попытки государств НАТО организовывать борьбу с афганскими наркотиками в близлежащих с Афганистаном государствах Центральной Азии вместо того, чтобы уничтожать наркопосевы и нарколаборатории в самом Афганистане, где дислоцирован 130-тысячный военный контингент НАТО.
По образному определению главы российского антинаркотического ведомства, стремление сместить антинаркотические усилия из Афганистана на близлежащие регионы напоминает лжеусилия по уничтожению пулеметного гнезда путем перехвата пуль.
Виктор Иванов убежден, что таким способом «цель не будет достигнута никогда, сколько бы мы эти пули ни перехватывали».
Ущербность подобной ставки на борьбу с транзитом наркотиков он видит, во-первых, в необходимости затрачивать гигантские ресурсы и в их неэффективности, поскольку центры наркопроизводства локализованы в одном регионе, а транзиты идут по нескольким континентам одновременно, а во-вторых, в том, что усилия на транзитных каналах девальвируются за счет феномена пузыря и напоминают своего рода калитку в поле, производя, по сути, перенаправление транзитных маршрутов.
В итоге ежегодно в Афганистане уничтожается не более 4% посевов опиумного мака, а весь остальной урожай распространяется по планете.
Ключевым компонентом эффективной антинаркотической политики все же остается организация комплексного инфраструктурного развития Афганистана, поскольку меры силового, полицейского и военного характера будут неэффективными и даже дадут обратный эффект, если не будут сопровождаться проектами, которые смогут качественно изменить жизнь населения Афганистана.
В то же время, убежден директор ФСКН России Виктор Иванов, не следует подменять планы социально-экономических реформ в Афганистане профанацией, как поступают наши западные партнеры. Натовские солдаты в обмен на обещания прекратить выращивание опиумного мака раздают афганским крестьянам мешки с пшеницей. В большинстве случаев дехкане с удовольствием берут пшеницу, но продолжают культивировать сверхприбыльный опиумный мак, поскольку 100 долл., затраченные на производство 1 кг наркотиков в Афганистане, в итоге превращаются на отдаленных рынках стран транзита и дистрибуции в продукт с товарной стоимостью в 1000 раз большую.
